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合肥社區教育931發展模式入选上海市学习型社会建立服务指导中心主编的《社区学院案例研究》

發布時間:2019-09-27 閱讀:37

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具有特色的“931”社區教育生长模式

安徽省合肥市社区大学推展社區教育的实践与探索

編者按

合肥是一座具有2000年曆史的古城,有“江淮首郡、美楚要沖”“中原之喉”的美譽。合肥也是世界科技都市聯盟會員都市、中國最愛閱讀都市。

合肥廣播电视大学(合肥社區365bt在线开户)经过多年的生长,形成了奇特的“931”合肥社區教育生长模式。

“9”是指通过创建一套市级终身教育领导机构和政府支持机制,构建社區教育四级网络体系,创建社區教育示范单位,搭建全民数字化学习平台,开展并打造一批社區教育运动品牌及终身学习体验基地,培养一批懂业务,能做事的下层社區教育主干步队,建立特色微课资源,打造一个全市社區教育宣传阵地等9大系列举措。

“3”是指创建合肥市终身教育数字化学习资源库、社區教育专家库和志愿者库“3库”。

“1”是指始終堅持以“滿足廣大市民多樣化、個性化學習需求,服務合肥學習型社會建設”爲目標。

独具合肥特色的社區教育“931"(9步伐、建3库、1目标生长模式,推动创建合肥“党委领导、政府统筹、行业部分联动、社会各方协同、全民参加”的学习型都市生长新格式。

 

党的十九大提出“办好继承教育,加快建立学习型社会,大力大举提高百姓素质”的目标要求。2012年,中央廣播电视大学挂牌国度开放大学,教育部对电视大学的生长提出“从以学历教育为主逐步向学历教育与非学历继承教育配合生长,大力大举推进非学历继承教育”的新要求。社區教育成为建立学习型社会的重要载体,成为电视大学转型生长的重要内容。

2011年,《合肥市“十二五”教育改造与生长筹划纲领》提出“整合合肥市成人学历教育、非学历教育及社區教育资源,以合肥廣播电视大学为依托开办开放大学,构建人人皆学、时时能学、随处可学的全民终身教育平台。…促进全民学习、终身学习的学习型社会建立”。2016年,《合肥市百姓经济和社会生长第十三个五年筹划纲领》指出“大力大举生长社區教育、支持生长开放大学、老年大学、社区大学,流通终身学习通道”。2017年《合肥市教育局等九部分关于进一步推进社區教育生长的实施意见》提出“增创1个国度级社區教育示范区,2个国度级社區教育实验区,1-2个全国数字化学习先行区,2个国度级农村职业与成人教育示范县,20个国度级社區教育示范街道。培育一批社區教育运动品牌、社區學習團隊和“黎民學習之星”,试点推进‘市民学习故里’建立,全力‘打造尚学之都’的生长总体目标”。合肥市对社區教育的重视水平不绝提升,生长社區教育、终身教育,建立学习型社会的任务要求也越来越明晰。

作为合肥市政府举办的唯一一所成人高校,合肥廣播电视大学(合肥社區365bt在线开户)全面贯彻落实党的十八大、十九大精神,积极响应教育部提出的电大转型生长要求,紧密围绕合肥“尚学之都”品牌打造,抢抓学习型社会建立生长新机会,主动包袱合肥社區教育重任,积极服务合肥市民的终身学习、全民学习,推动合肥学习型社会建立和终身教育体系构建。经过多年来的生长,逐步形成独具合肥特色的社區教育“931”生长模式,推动创建合肥“党委领导、政府统筹、行业部分联动、社会各方协同、全民参加”的学习型都市生长新格式。

一、生长社區教育的配景

(一)國家戰略要求

社區教育是终身教育的重要组成部分,也是建立学习型社会的载体和抓手。《国度中长期教育改造和生长筹划纲领(2010-2020年)》确立了未来10年教育改造生长“两根本、一进入”的战略目标,即“根本实现教育现代化,根本形成学习型社会,进入人力资源强国行列”;2014年,教育部、中央文明办、国度发改委等七部分联合发文《关于推进学习型都市建立的意见(教职成〔2014〕10号)提出“遍及开展城乡社區教育,推动社会治理创新”,“把全民终身学习作为都市生长的重要底子,…努力构建灵活、开放的终身教育体系,创造人人皆学、时时能学、随处可学的社会情况,促进全民学习、终身学习”。2016年7月,教育部等九部分又印发了《关于进一步推进社區教育生长的意见》指出“各省、市(地)可依托开放大学、廣播电视大学、农业廣播电视学校、职业院校以及社区科普学校等设立社區教育指导机构,统筹指导本区域社區教育事情的开展”。2016年10月国办印发《老年教育生长筹划(2016-2020)》,提出优先生长城乡社区老年教育。因此,大力大举推进社區教育生长,是全面贯彻国度在差别时期对继承教育、终身教育以及学习型社会建立的目标要求。

(二)系統發展偏向

教育部提出廣播電視365bt在线开户教育“要從以學曆教育爲主逐步向學曆教育與非學曆繼續教育配合發展,大力大举推進非學曆繼續教育”的發展新要求。2016年初,頒布的《教育部關于辦好開放365bt在线开户的意見》中明確提出,“開放365bt在线开户要以終身教育思想爲引領,努力辦成服務全民終身學習的新型高等學校”。

由此,廣播電視365bt在线开户向開放365bt在线开户轉型,大力大举發展非學曆教育,積極服務全民終身學習已成爲廣播電視365bt在线开户系統發展的新偏向。以終身教育思想爲引領的開放365bt在线开户也必將成爲滿足人民群衆多樣化學習需求、促進教育公平、克服應試教育毛病以及落實素質教有的重要途徑,成爲構建終身教育體系、建設學習型社會的重要支撐。

(三)社會發展需求

社區教育既是提高百姓小我私家素质和生活质量,促进社会调和生长的需要,也是社会生长的一定需求。随着地方经济社会生长水平的不绝提高和对社區教育重视水平的提升,近年来,合肥市社區教育生长的目标任务也越来越明确、清晰,成为推动学习型都市建立的有力抓手。

随着产业化、都市化进程的加快,都市在生长历程中碰面临许多需要解决的问题,如人口老龄化加剧,进城务工人员(新市民)再教育,群众不绝增长的多样化、本性化学习需求,城乡教育差别等。开展社區教育,可以满足社区差别人群的学习需求,使学习者得到知识、能力、生活经验和现代性,资助学习者适应社会,在现代社会中得到良好的生存与生长,同时解决种种社会问题,促进社会的调和生长。如,可通过开展社区老龄人口的适应性、娱乐性学习,资助他们安享老年生活;通过遍及创建社区(村)级社區教育机构,为农民提供从摇篮到手杖的教育服务,促进教育公平,让社區教育不再是都市人的专享;通过开展社区再就业教育培训、新市民教育培训,可以资助他们掌握必备技能,尽快适应新的市场情况;通过开展形式多样,内容富厚的社區教育运动内容,满足市民多样化、本性化的学习需求,提高群众的生活幸福指数等。

自2011年以来,“建立合肥开放大学”“构建终身教育体系”被载入《合肥市百姓经济和社会生长十二五筹划纲领》《合肥市十二五教育改造生长筹划纲领》《合肥市百姓经济和社会生长第十三个五年筹划纲领》;同時,《合肥市百姓经济和社会生长第十三个五年筹划纲领》首次明确提出“大力大举生长社區教育,支持生长开放大学、社区大学”,《合肥市教育信息化生长筹划(2015-2020)》提出建成笼罩全市的终身学习网络,依托合肥社區365bt在线开户,形成开放式终身教育体系;《合肥市教育局等九部分关于进一步推进社區教育生长的实施意见》明确了合肥市社區教育生长的总体目标;《中共肥西县委办公室肥西县人民政府办公室关于全面推进社區教育事情的实施意见》提出构建肥西县特色社區教育生长模式,并提出肥西县社區教育事情的目标要求和任务。

(四)自身生存需要

当前,廣播电视大学系统学历赔偿教育的任务已根本完成,加之种种成人学历教育的猛烈竟争,成人遠程教育审批权放开,普通本科院校均可自主开展远程学历教育,成人高考即将取消等因素的影响,都将对电视大学澳门葡京游戏场办学产生强烈打击,廣播電視365bt在线开户生源數量體呈現不斷下滑趨勢,地市級廣播電視365bt在线开户生存發展到了關鍵的時刻。

同時,廣播電視365bt在线开户也面臨著曆史的發展機遇;建設學習型社會,構建終身教育體系已經成爲國家戰略。但是,開展終身教育事情並非電視365bt在线开户的專利,普通高校、高職院校、中職院校、老年365bt在线开户以及地方群衆文化機構等都可以開展終身教育事情。因此,廣播電視365bt在线开户必須掌握機遇,搶占終身教育陣地,主動服務地方經濟社會發展和學習型社會建設,才华實現從“有爲”到“有位”。

合肥廣播电视大学[以下简称合肥電大(合肥社區365bt在线开户)]在面临办学打击的同時,更需想方设法在省会都市四所电视大学共寻生源市场的情况中求得生存和生长的先机。结合现实和自身条件,合肥电视大学(合肥社區365bt在线开户)提出“两个切入点,一个目标”的生长思路,即以终身教育(社區教育)为转型切入,以优质数字化学习资源和网络平台为技能支撑和重要抓手,以打造终身教育大众服务平台基地,满足宽大市民多样化、本性化学习需求,服务地方学习型社会建立为最终目标,将社區教育作为学校转型切入,分三个阶段具体推进社區教育、终身教育事情。

二、推进社區教育的“三阶段”做法

生长社區教育,构建合肥特色终身教育体系,可以在更高的层面和更广的范畴推进学习型社会建立。但是廣播电视大学切入社區教育事情,如果单枪匹马,得不到政府有关部分的支持资助,势必导致在社區教育战线上孤军奋战,收效甚微。因此,如何有效地切入推进社區教育并得到政府的遍及支持,合肥電大(合肥社區365bt在线开户)进行了有益的实验与探索,接纳“三阶段”的推进步调,推动实现了社區教育生长的共赢。

(一)第一步:主動作爲,讓政府了解你

2011年,当合肥市社區教育事情还停留在街道社区的种种文化艺术运动,没有部分统一范例、引领之际,合肥電大(合肥社區365bt在线开户)抓住生长机会,利用自身长期从事遠程教育优势,主动提出建立“合肥终身教育网络学习平台”,要求包袱终身学习、社區教育事情,并在政府部分的重视与支持下,积极推动合肥市创建起终身教育、社區教育的组织机构。合肥電大(合肥社區365bt在线开户)以社區教育为转型生长的切入点,以合肥终身教育网络学习平台建立为抓手,主行动为,逐步开启社區教育事情。

(二)第二步:腳踏實地,讓政府認可你

在市委市政府和市教育局的大力大举支持下,学校脚踏实地地开展终身教有、社区教有事情:建立“合肥终身教育网络学习平台”,制定全市社區教育示范区和实验区的评选标准,组织开展社區教育示范评估,开展和培育了一批社區教育运动和特色品牌运动,遴选了一批社區教育学习型团队和终身教育体验基地,开展全市首届微课大赛,制作了《学唱黄梅戏》《学唱庐剧》等具有地方特色的微课程资源,编印《江准晨报合肥終身教育專刊》,推动终身教育、社區教育理论研究等。

在包袱的各项事情中,学校都尽我所能做到最好:合肥终身教育网络学习平台在全国同类网站中位居前列;推动创建了61个市级社區教育示范街道、2个市级社區教育实验区;遴选了1132个社區教育学习型团队,为合肥的学习型都市建立夯实底子;培育了全市各区县独具自身特色的社區教育运动品牌;提升了社區教育专干的整体步队素质;通过专刊实时宣传报道了合肥社區教育、终身教育事情,扩大了合肥社區教育、终身教育的影响力。

学校的社區教育、终身教育事情得到了教育部、国度开放大学和电视大学系统同行的充实认可,也得到了省教育厅、省电视大学领导和合肥市有关领导的肯定。学校种种办学也连续两年实现获奖大满贯,步入最好最快生长时期。

(三)第三步:做出品牌,讓政府信任你

2013年以來,合肥電大(合肥社區365bt在线开户)参加了全国社區教育数字化资源联盟、中国微课程资源共建共享联盟;获批全国20家“全国数字化社區教育推进行动”试点项目;获批国度开放大学社區教育实验基地;连续四年荣获国度数字化学习资源中心全国优秀分中心称呼,三次荣获全国社區教育微课大赛一等奖;近年来,8次受邀在全国性聚会会议上作典范性交换发言。合肥電大(合肥社區365bt在线开户)的社區教育、终身教育事情取得了许多结果,推动形成了合肥市社區教育“931”生长模式和十余个社區教育运动特色品牌。这些结果的取得与合肥市委市政府的高度重视,与教育局的大力大举支持是分不开的。2017年全民终身学习运动全国总开幕式最终确定在合肥举办,合肥電大(合肥社區365bt在线开户)做了大量的事情。

三、推进社區教育的实践探索——“931”生长模式

近年来,在合肥市委市政府的正确领导下,在合肥市教育局统筹筹划和指导下,社区教有投入力度不绝增加。盘活大众资源富厚运动载体,突出品牌特色,积极推进社區教育实践,探索,进一步完善终身教育体系,培育爱学、勤学、善学先锋,不绝推动全民学习,终身学习,有力促进了市民素质提升和社会调和进步。全市社區教育参加率和满意度逐步提高,形成具有合肥特色的“931”社區教育生长模式。

(一)“9步伐”

1.创建了一個全市終身教育領導機構

2011年,經合肥市委常委會研究同意,创建由市委副書記擔任主任,市直17家單位爲成員的合肥市終身教育促進委員會,統籌領導全市的終身教育事情,並明確了市直17家單位的職責。

2.创建了一套政府支持機制

(1)筹划引领。支持社区教有和开放大学建立内容均已列入《合肥市百姓经济与社会生长第十三个五年筹划》及《全市教育信息化生长筹划(2015-2020),《合肥市教育局等九部分关于进一步推进社區教育生长的实施意见》明确了合肥市推进社區教育生长的总体目标和主要任务。

(2)经费保障。近几年来,合肥市政府将社區教育经费纳入了市级财务预算,年均投入1000多万元(市级)用于社區教育事情。其中,城区人均不低于3元标准,而长丰县作为国度级农村和职业教育示范县,人均标准达5元。

(3)目标考核。合肥市委市政府高度重视社區教育事情,并将社區教育纳入市本级对教育事情的考核,各县区也把社區教育纳入教育考核指标。合肥市庐阳区将社區教育纳入区教育考核的20%,新站高新区将社區教育事情纳入对各街道社区事情考核的60%,蜀山区、包河区、瑶海区、长丰县、肥西县都将社區教育以差别的比例纳入政府考核,推动了各区县社區教育的开展。

(4)聚会会议推动。合肥市教育局和社区大学每年组织召开全市社區教育事情聚会会议,总结、摆设社區教育事情,表扬社區教育先进小我私家和涌现出的先进典范。各区县也定期召开社區教育事情聚会会议,将事情落实到区县、街道、社区层面。

3.构建一个社區教育四级网络体系

2014年12月,合肥電大挂牌“合肥社區365bt在线开户”。依靠合肥市教育局的大力大举支持,加快推进四级网络建立。市教育局下发《关于构建社區教育四级网络及挂牌事情的通知》,要求全市各区县凭据《四级社區教育网络组建立标准(试行)》规定,整合辖区内的种种教育资源,做好社區教育组织机构的挂牌与建立事情,并提出机构挂牌的差别建立标准,如要求“街玄门学用房需在800平方以上,优质社區教育基地不少于2处,其中1处面向社会开放的特色教育基地,要有供社区居民上网的多媒体网络场合,有图书阅览室、有文体运动场合。社居委社区学校教学用房需30平方以上”。

合肥電大(合肥社區365bt在线开户)推动完玉成市12个社區教育学院、133个街道社区学习中心、1090个社区学校的挂牌事情。合肥市已根本建成市级社区大学—区(市县)级社區教育学院—街道(乡镇)社区学习中心—社区(村)社区学校的社區教育四级网络,并明确了各级社區教育机构的职责定位。依托社區教育四级网络,凭据居民需求,合肥電大爲居民提供個性化學習服務,努力辦好居民“家門口學校”,爲建設15分鍾學習圈夯實基礎。

4.創建一批社區教有示範單位

合肥電大(合肥社區365bt在线开户)充实发挥社區教育示范单位的示范引领作用,提升社區教育服务能力和水平。城区以创建社區教育实验区、示范区为主,县(市)以创建农村职业与成人教育示范县为主,街道(乡镇)以创建社區教育示范街道和示范乡镇成人文化学校为主。目前,合肥市共有2个国度级社區教育示范区、1个国度级社區教育实验区、1个国度级农村职业教育和成人教育示范县、9个国度级社區教育示范街道、3个省级社區教育实验区、44个省级社区教有示范街道、16个省级社區教育示范乡镇成人文化技能学校、61个市级社区教有示范街道、2个市级社區教育实验区。

5.搭建“互聯網+終身教育”全民數字化學習平台

合肥電大(合肥社區365bt在线开户)利用现代信息技能手段,搭建了一个“互联网+终身教育”全民数字化学习平台终身教育网络学习平台(以下简称“平台”或“合肥终身学习网”)。平台2014年12月24日正式上线运行,累计投入凌驾700万元,共计完成包罗在线学习平台、实时交互系统、数字化资源引进、数据中心机房、虚拟3D演播室等三期建立项目。2015年,平台与“智慧合肥”“合肥市教育云平台”两大重点信息化项目或功对接并实现资源共享,提高了合肥市社區教育、终身教育的笼罩面。

平台向合肥市民免费提供海量学习资源、多种学习途径,满足市民多样化学习需求,提升市民生活品质和幸福指数。全市各县区在合肥终身教有网络平台均创建有社區教育学院分平台,实行统一建立、分级管理,实现社區教育网络教育、学习资源共享。

平台整合各類本地數字化學習資源近70000個,約12T;依托國家開放365bt在线开户數字圖書館合肥終身學習網試點項目,可共享國家開放365bt在线开户數字圖書館20T學習資源(包罗340多萬種電子圖書、8000多萬篇學術文獻、1200萬篇碩博論文,12000余種學術期刊、3000余種社科期刊、3000余種大衆期刊、30萬冊外文電子圖書、11大類600余個職業資格考試科目的模擬試卷和曆年真題試卷及多種學習資料和考試信息);作爲國家數字化學習資源中心合肥分中心,可共享國家數字化學習資源中心近60T的海量學習資源。上述資源,合肥市民只需通過平台簡單注冊便可無償使用。

截至目前,網站實名注冊用戶1071535人(50歲以上:418330人;60歲以上:267933人),累計獲得學習幣24389281个,宣布种种社區教育资讯55340篇。平台月最高访问量超80万人次,日平均访问量近2万人次。平台的资源量、注册人数和使用范围均跃居国内同类型网站前列。

6.开展并打造一批社區教育运动品牌及终身学习体验基地

开展种种社區教育运动。2013年以來,合肥電大(合肥社區365bt在线开户)每年参加协助举办合肥市“全民终身教育学习运动周开幕式,参加指导各县区“全民终身教育学习运动周”开幕式。同時,通过在全市遍及开展全民阅读、传统文化进社区、专家名师进社区、经典诵读、老年教育结果展、传统文化艺术会演、“四点半课堂”、社區教育课题征集、社區教育微课大赛等社區教育运动,不绝提高社區教育的社会认知度和参加度,服务重点人群,提升居民的满意度和得到感。

培育社區教育特色品牌。自2015年以来,连续三年举办全市优秀社區教育运动品牌和优秀社區教育先进小我私家评选运动,形成了庐阳区“家庭情商生长筹划”、包河区“书香常青?快乐阅读”,蜀山区“老年大学”和瑶海区的“快乐故里儿童俱乐部”等优秀社區教育运动品牌和一批优秀社區教育事情者、志愿者和“黎民學習之星”。

打造终身学习体验基地。整合利用社会大众教育资源,在全市开展面向市民的职业技能、赤色文化、科普教育、康健养生、文化艺术、地方文化等六大类体验基地和社区学习型团队遴选运动。遴选出安徵名人馆、渡江战役怀念馆等11个全民终身学习体验基地和27个别验点,遴选出30个特色社區學習團隊、100个优秀社區學習團隊和1103个一般社區學習團隊。

面向社会开展培训。依托中职学校、乡镇成人文化技能学校和社區教育四级网络,针对农民工、新市民、妇女、退役士兵、失业者、低技能者、残疾人和老年人群开展种种短期培训。自2015年以来,市教育局每年设立750万专项资金,凭据培训每人次100元标准予以补贴,年培训约7.5万人次。

7.培养一批懂业务、能做事的下层社區教育主干步队

调解机构,配备专职步队。在市级层面上,合肥電大(合肥社區365bt在线开户)调解内设机构,将培训处更名终身教育处,配备专人卖力终身教育、社區教育、专业技能人员继承教育、社会培训事情。另设网络资源中心,配备专人,增强社區教育、终身教育网络学习平台和学习资源建立。

创建机制,保障步队建立。合肥市《四级社區教育网络组织建立标准(试行)》规定“街道有一名专职管理人员,居委会有一名专兼职管理人员”,明确了全市各级社區教育机构的人员配备标准。截至2016年底,全市共计有社區教育事情者3664人、社区专兼职教师5495人、社區教育志愿者14423人。

培训研修,提升步队素质。注重全市社区专干步队素质提升。接纳“请进来”与“走出去”相结合的步伐,对全市各县区社區教育专干开展每年1-2次业务培训。2015年以来,先后3次组织全市297名社區教育主干在本地进行普及性培训,3次组织161名社區教育主干到上海、温州、宁波进行高端研修。别的,创建合肥终身学习网信息员制度,定期组织信息员培训、表扬。合肥市共有社區教育信息员473名。

策划运动,征集社区人才。在全市开展“能者爲師”社区好老师征集运动,发动宽大社区居民,征集能人志愿者,为社区居民提供多种多样的技能和知识,壮大全市社區教育志愿者和教师步队。线上征集志愿者1001名,创建了服务社会、服务居民的社区教有专家库5495人、志愿者库14423人。

合肥市以专、兼职为主,志愿者为辅的社區教育步队已初具范围。

8.建設一批反应合肥人文曆史的特色微課資源

增强社區教育课程资源建立,推动课程建立特色化生长,近年来,先后建立了“学唱黄梅戏”“认识庐剧”“合肥历史名人系列微课”及“徽文化系列微课”等一批合肥特色微课资源。2015年以来,合肥市累计得到全国社區教育微课程大赛一等奖3个、二等奖5个、三等奖4个、优秀奖35个及优秀组织奖,社區教育数字化学习资源建立取得了丰富的结果。

9.打造一个全市社區教育宣传阵地

为进一步做好县区、社區教育宣传事情,2015年,依托合肥社區365bt在线开户与《江准晨报》等媒体相助,设立終身教育專刊,打造全市社區教育宣传阵地,每月一期随报刊出,大力大举宣传全民社區教育、终身教育结果以及运动中涌现的先进典范和乐成经验,全方位、多角度展示合肥社區教育推进生长的历程、亮点与成效。同時,编印了《合肥市社區教育传统文化进社区结果汇编》《合肥市老年教育结果汇编》《合肥市社区学习型团队汇编》《四季养生》《中老年防骗手册》《教你学烹任》《教你学摄影》《生活小本领》等一批市民社區教育系列读本免费向市民发放。

(二)建3庫

创建“3库”,一是创建开放、共享的“合肥市终身教育数字化学习资源库”,形成笼罩社區教育、职业教育、继承教育、学前教育、高等教育的资源体系,实现资源的汇聚展示、会合管理、高效应用和共建共享。二是通过在全市范畴内开展“能者爲師”征集社区好老师专题运动,不绝社大社區教育志愿者和教师步队,形玉成市资源共享、互联互通的社區教育专家库和志愿者库。

(三)1目標

最終實現“滿足廣大市民多樣化、個性化學習需求,服務合肥學習型社會建設”的目標。

经过多年来不懈的实践与探索,合肥電大(合肥社區365bt在线开户)已开端形成具有合肥特色的社區教育“931”生长模式,推动创建合肥市“党委领导、政府统筹、行业部分联动、社会各方协同、全民参加”的学习型都市生长新格式。

合肥電大(合肥社區365bt在线开户)将继承深入贯彻开放大学的办学理念,积极应对社區教育生长的新趋势、新存眷、新需求,不绝强化社區教育的针对性和实效性,深入推进合肥社區教育的实践与探索,全面提升社區教育事情的内涵与水平,为全力打造合肥“尚学之都”品牌、建立合肥学习型都市建立和构建终身教育体系做出更大的孝敬。

 

(本文执笔:孙江陵、张蕾,安徽省合肥社區365bt在线开户)



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